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政府职能名词解释

政府职能名词解释

的有关信息介绍如下:

政府职能名词解释

政府职能,亦称行政职能,是指行政主体作为国家管理的执行机关(或执法机关),在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。以下是对政府职能的详细解释:

一、政府职能的性质

  1. 公共性:政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理,根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
  2. 法定性:政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共行政有法可循。
  3. 执行性:政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性。
  4. 强制性:政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾,行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
  5. 动态性:政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
  6. 扩张性:政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。

二、政府职能的意义

  1. 政府职能满足了公共行政的根本要求,是公共行政的核心内容,直接体现公共行政的性质和方向。
  2. 政府职能是政府机构设置的根本依据,政府机构是政府职能的物质载体,政府机构的设置必须依据政府职能这一重要标准。
  3. 政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键,机构改革必须要根据政府职能的变化来进行。
  4. 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准,检验行政效率高低的标准就是整个政府职能发挥的好坏。

三、政府职能的主要内容

  1. 政治职能:亦称统治职能,是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。主要包括军事保卫职能、外交职能和治安职能等。
  2. 经济职能:是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。主要包括宏观调控职能、提供公共产品和服务职能、市场监管职能等。
  3. 文化职能:是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。主要包括发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能以及发展卫生体育的职能等。
  4. 社会职能:是指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。主要包括调节社会分配和组织社会保障的职能、保护生态环境和自然资源的职能、促进社会化服务体系建立的职能以及提高人口质量、实行计划生育的职能等。

综上所述,政府职能是行政主体在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能,它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反应。