为何特朗普一定要增加钢铁和铝产品关税？

为何特朗普一定要增加钢铁和铝产品关税？

特朗普执政一年来，上交了优秀的成绩单。GDP总值达到19.3万亿美元，经济增速达到2.5%，失业率降低到4.4%，成为二十多年来的首次。所以特朗普总统还会继续坚持“美国优先”战略，在经济领域，对内主要通过减税来吸引资本回流美国本土，对外缩小贸易逆差平衡外汇收支。

2017年12月，特朗普总统的减税法案获得通过，意味着降低生产成本，与“里根时期”经济政策有异曲同工之妙。目前怎么样缩小贸易逆差呢？

第一，启动贸易谈判，重新规划贸易结构。所以他宣布《北美自由贸易协定》，需要重新谈判；美国与欧盟的贸易需要重新谈判；美国与日本、韩国、澳大利亚的贸易需要谈判……

第二，在没有谈判以前，实施贸易单边主义政策，宣布对某些国家的商品征收高额的关税。例如对钢铝进口实施高额的关税。涉及国家很多，但是有对马上进行贸易谈判的国家实施关税豁免政策。而且根据需要又加进了澳大利亚。根据人们的预计，欧盟、日本、韩国可能也会列入豁免之列。到时候剩下的主要是“金砖国家”！

第三，之所以宣布钢铝征收高额的关税，是因为他找到了突破口，而且对同盟国可以豁免，增强了谈判筹码，而且可以集中力量，对付与自己不太一致的国家。

第四，加强投资审查，以国家安全名誉封杀某些不利的竞争因素。其实也是美国优先的极端反映。尽管美国科学技术世界第一，但是不是所以的项目都是一枝独秀，也需要其他国家的配合。完全强调美国的利益，只能把自我利益独立出来，贸易战的结果，必然是两败俱伤。“死敌一千，自伤八百。”美国这种看似如意算盘，也未必可以让自己强大起来。

难道解决贸易逆差问题，就不考虑逆差增加的原因？就不考虑国内的需求，就不考虑高技术的出口？其实，美国之所以逆差很大，不是其他问题，主要问题是他们限制他们部分高技术产品出口，他们出售的大多数别国不迫切需要的。

如果利用增加关税的办法，限制外国的出口，但是美国美国的相关产业也会相应受到打击。最终世界经济就会更加衰败。

谢谢邀请！3月以来，关于特朗普针对钢铁和铝全面加征25%、10%进口关税（加、墨临时被豁免）的报道和评论多如牛毛。在此就不再描述事件的经过了。在多日的纷嚣过后，笔者仅想谈谈事件的未来进展和美国的小心思。

第一，去年布局今年要结果。虽然2017年特朗普主要精力集中在税改、去除监管、能源独立等内部经济政策上，但仍对贸易政策积极布局。践行“美国优先”的竞选承诺。2017年4月特朗普签署了关于钢铁和铝的两大备忘录，重拾232调查大棒。2018年开始，在税改完成背景下，特朗普将对外贸易作为最优先事项。去年布的局，今年必然要有所收获。所以，特朗普的关税决定蓄谋一年，不是一时的头脑发热。

第二，全面加征关税的背后是要增加美国贸易和其他领域谈判要价的砝码。在美国商务部提交给总统232调查的建议中，特朗普选择了最严厉的对外全面加征关税。他绝不是疯狂、头脑发热，而是冷静的战略考虑。美国已经算准，在这个问题上，各国各怀心思，不可能群起攻之。例如，有的国家要寻求豁免、有的国家要告到WTO、有的国家在等和看、有的国家无动于衷。因此，美国什么都没做，只凭借一个关税威吓就震住了众多国家，获得更多谈判筹码。在NAFTA问题上，特朗普利用关税豁免诱饵，就可以逼迫加、墨在贸易谈判的重要问题上让步；在美韩FTA升级问题上，特朗普也利用韩国要求豁免的意愿，提高升级谈判要价；在军费分摊问题上，特朗普利用关税让欧盟十分难受、内部分歧渐显，以钢铁和铝关税的豁免谈判而砝码，要求欧盟更多承担NATO军费。

第三，主要针对的是新兴市场和发展中国家。美国时间3月8日，特朗普宣布关税公告后，将在15天后执行。这也就是说，在3月23日之前还有国家可能被豁免。那么，哪些国家能被豁免呢？

如果仔细研读过美国商务部的232调查报告就可以找到答案。在商务部的三条对策建中：方案一是全面加征关税；方案二是加征配额；方案三是针对特定国家加征更高的关税。虽然特朗普没有采用方案三，但方案三才是美国232调查的主要针对对象。以钢铁报告为例，12个特定针对国家是：巴西、韩国、俄罗斯、土耳其、印度、越南、中国、泰国、南非、埃及、马来西亚、哥斯达黎加。根本就没有加拿大、日本、澳大利亚、欧盟等美国的重要盟友。这些国家对美国钢铁可都是排在美国进口的前10位的！

笔者大胆推测，特朗普全面加征关税只是虚晃一枪，如果重要盟友达到特朗普心愿后就有可能在近期被豁免。澳大利亚、日本、乃至欧盟都有可能是陆续被豁免的对象。韩国也有可能被排除。那么，剩下的主要国家是：巴西、俄罗斯、印度、越南、中国、泰国等。BRIC(金砖四国:中、俄、印、巴)一个都没少，亚洲表现较好的新兴经济体也没有逃掉。这些才是美国主要针对的目标。因为这些国家与美国没有“紧密的安全关系”，不在美国可以豁免之列。

特朗普开始是佯装“法要责众”，让每个受害者都感觉到：“嗯！不光是我被美国搞了，大家都一样。”反对者的激烈情绪可以被安抚一小下。认为忍受一下总比与美国全面贸易战损失小。这正是“温水煮青蛙！”

真正板子落下的时候，有的挨的板子轻，但BRIC绝对是要被美国狠抽的受害者。因为，根据美国商务部报告，一旦有国家被豁免，其他国家被加征的关税要在25%和10%的关税基础上上调，承担被豁免国家关税。

钢铁和铝关税事件仍在演变推进之中，有的国家急着见“主子”摇尾乞怜、寻求豁免的；有的国家摩拳擦掌准备反制的；有的国家按兵不动，等待“免费搭车”的……年度大戏还在持续上演，让我们擦亮眼睛，看看这个动荡的世界究竟会发生什么！看看特朗普的装疯卖傻如何收场！

这么大动干戈，肯定有利可图。风险越大，收益越大，特朗普不惜得罪盟友，收获可不只一点点:经济好转、贸易顺差、支持率走高，这其中哪一点都值得特朗普冒这个险。

特朗普从上台以来非常重视传统能源行业，不论是退出环境协议也好，还是大力扶持有能源背景的政府官员也罢，都反应出特朗普对于能源行业的期望。此外，特朗普对于能源领域有大量的政策支持:计划开发50万亿美元开采的页岩油气及煤炭资源、励联邦能源监管委员会加快地推进天然气基础设施建设、发展州际管道和液化天然气出口。从这些措施可以看出特朗普的经济振兴很大部分寄托在能源出口。

各国的能源合同都签署到了5、6年以后了，而且美国能源又不是有什么出色的竞争力。如果特朗普想短时间内增加出口量，只有一个办法——强迫！你买不买？不买我就不给你卖我东西。特朗普这招虽然损，但是确实挺奏效的，谁让美国有经济优势呢。

特朗普在这次贸易战中以钢铁和铝产品作为打击点表面上是针对这中国，实则醉翁之意不在酒。笔者认为特朗普实施此项行动的主要目的私心要大于公心，其真正目的还是实现自身的意图。

首先，中国并不是美国最大的钢铁出口国，出口数量最多的反而是美国欧美各洲的老牌盟友，比如加拿大、韩国、巴西等国家，这些国家对美的钢铁出口量实际上远远大于中国。即使中国对美的铝产品出口量较大，但是美国铝产品的进口量也仅为其国内铝产能的九牛一毛。

其次，美国目前炼钢和炼铝的工作岗位总数达到了14万多个，加上以钢铁和铝产品作为工业原料的中下游企业工作岗位达到数百万计，关税的增加，势必会使这些企业增加原材料的成本，从而造成下游企业的大量裁员。因此，特朗普对铝产品和钢铁增加关税给钢铁和铝产业带来的利益要远远小于其引发的连锁效应带来的损失。

从16年美国大选特朗普当选的情况来看，当时支持特朗普赢下选举的主要是中西部老工业区有钢铁工业集中的几个州，而且特朗普内阁的中商务部长威尔伯.罗斯就是一个拥有众多钢铁企业股份的亿万富翁。从很大程度上讲，此次对钢铁和铝产品的增税就是对特朗普在选举中支持者的经济回馈。因此，美国的每一次选举就像一政府提供的一个合法的寻租机会，选民和财阀就是寻租者。